Регламенты допуска продукции к рынку и торговым сетям

Настоящий регламент описывает обязательные требования, без выполнения которых продукция не может быть допущена к продаже в торговых сетях и рассматривается в рамках раздела Экспертиза.

1. Назначение регламента
Настоящий регламент описывает обязательные требования, без выполнения которых продукция не может быть допущена к продаже в торговых сетях и сервисах розничной торговли, независимо от формата сети.
Регламент основан на:
•    требованиях законодательства РФ и ЕАЭС;
•    обязательных государственных системах контроля и прослеживаемости;
•    стандартных процедурах приёмки в торговых сетях.

2. Техническое соответствие продукции (ТР ЕАЭС)
Продукция должна соответствовать действующим техническим регламентам
Евразийский экономический союз.
Обязательные регламенты (в зависимости от категории):
•    ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»
•    ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части её маркировки»
•    ТР ТС 005/2011 «О безопасности упаковки»
Факт соответствия подтверждается документально.
Без выполнения требований ТР ТС продукция не может находиться в обращении.

Перечень применимых технических регламентов зависит от категории продукции. Для непищевых товаров действуют иные ТР ЕАЭС (например, на игрушки, парфюмерно-косметическую продукцию, оборудование и иные группы товаров).

3. Обязательная оценка соответствия
В зависимости от вида продукции требуется:
•    декларация соответствия;
•    сертификат соответствия;
•    протоколы испытаний в аккредитованных лабораториях.
Документы должны:
•    быть действующими на момент поставки;
•    соответствовать фактическому составу и технологии производства;
•    быть зарегистрированы в системе Росаккредитация.
Отсутствие или некорректность документов является безусловным основанием для отказа в приёмке.

Для отдельных категорий продукции (в том числе молочной, специализированного питания и иной продукции повышенного санитарного контроля) дополнительно требуется оформление свидетельства о государственной регистрации (СГР).

4. Маркировка и идентификация продукции
Маркировка продукции должна:
•    соответствовать требованиям ТР ТС 022/2011;
•    быть читаемой, полной и достоверной;
•    соответствовать данным в сопроводительных документах.
Для товаров, подлежащих обязательной маркировке, требуется регистрация и работа в системе
Честный знак.
Поставка продукции без корректной маркировки:
•    технически невозможна,
•    либо блокируется на этапе приёмки и ЭДО.

Для продукции, включённой в перечень обязательной цифровой маркировки, отсутствие корректных кодов и регистрации в системе делает поставку невозможной на всех этапах — от производства до приёмки.

5. Прослеживаемость и ветеринарный контроль (при необходимости)
Для отдельных категорий продукции требуется работа в государственных системах прослеживаемости, включая
Меркурий.
Обязательными являются:
•    корректное оформление ВСД;
•    соответствие данных в системе фактической поставке;
•    корректное гашение документов при приёмке.
Нарушение требований прослеживаемости ведёт к отказу в приёмке и блокировке поставок.

6. Санитарная и производственная готовность (ХАССП)
Для производителей пищевой продукции внедрение принципов ХАССП (HACCP) является обязательным требованием Технического регламента
Евразийский экономический союз
(ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»).
Отсутствие внедрённой и функционирующей системы ХАССП означает несоответствие обязательным требованиям допуска продукции к обращению и является основанием для отказа в приёмке продукции торговыми сетями.
В рамках санитарной и производственной готовности производитель пищевой продукции обязан обеспечить:
•    внедрение принципов ХАССП и документированное описание процедур;
•    производственный контроль;
•    соблюдение санитарных норм и правил на всех этапах производства;
•    наличие ответственных лиц и действующих регламентов.
Для непродовольственных товаров наличие системы ХАССП не является обязательным требованием законодательства, однако может запрашиваться торговыми сетями в рамках внутреннего аудита производителя и оценки его производственной готовности.

7. Итоговый статус допуска
Продукция считается допущенной к рассмотрению торговыми сетями, если одновременно выполнены все условия:
•    соответствие техническим регламентам;
•    наличие корректных документов о соответствии;
•    соблюдение требований маркировки и прослеживаемости;
•    санитарная и производственная готовность производителя.
Невыполнение любого из пунктов означает, что продукция:
•    не может быть принята на склад,
•    не может быть выведена в продажу,
•    не может участвовать в переговорах о поставке.

Практические разборы законодательства, требований ГОСТ, вопросов НДС и маркировки, связанных с допуском продукции к продаже, собраны в разделе экспертные материалы.